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威廉希尔体育官方app 霍建国:目中国经济与外贸仍处于相对合理的增长空间

2020-01-09 13:42:50 浏览次数:3691
核心提示:霍建国认为当前最重要的是能不能在外贸、外资受到影响的前提下,通过寻找新的市场空间,保证外贸、外资处于一个稳定发展的阶段。我觉得到目前为止尚好,经济、外贸、外资还处在相对合理增长的空间,外贸和外资还是相对稳定的。

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威廉希尔体育官方app,新浪财经讯 11月30日,在由中国经济传媒协会、华夏时报、水皮杂谈主办的主题为“中国经济增长新空间”的第十二届中国经济媒体高层峰会上中国世贸组织研究会副会长、原商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示当前经济形势有两点大家要特别关注。一是世界经济格局有可能会出现一个全球治理的有利的局面,也有可能短期内处于霸权主义、贸易保护主义、单边主义极强影响之下。二是WTO的改革以及多边贸易体制的变化。

霍建国认为当前最重要的是能不能在外贸、外资受到影响的前提下,通过寻找新的市场空间,保证外贸、外资处于一个稳定发展的阶段。我觉得到目前为止尚好,经济、外贸、外资还处在相对合理增长的空间,外贸和外资还是相对稳定的。即使是美国市场今年是一个大幅度下降的过程,但东盟市场、“一带一路”市场、东欧的一些市场现在的增长幅度还是很高的。

以下为演讲全文:

霍建国:尊敬的各位嘉宾、女士们、先生们,大家好!首先祝贺第十二届中国经济增长新空间中国媒体峰会的召开,我是非常喜欢参加这个会,我觉得这个会每次都会探讨一些前沿的问题,给我们提供一些新的启示。

我今天的发言是结合当前的外部环境变化和我们外贸、外资的情况谈几点看法。去年7月31日,中央政治局会议提出来说我们面临百年未遇之大变局,但是对于变局的特点和内容没有进行详细的描述,也没有交代。学者和智库不断地在探讨这个大变局到底包含了哪几个变局、哪几个特点?众说纷纭,到今天也没有一个交代,当然这也是一个探讨,用不着权威的交代。

我个人觉得当前的形势至少有两点大家还是要特别关注的:

第一,国际经济格局的变化,这个是已经很多年演习过来的,只不过现在美国的单边主义和贸易保护主义处于强势阶段,导致全球的竞争格局发生了很多微妙的变化,不仅仅是发展中国家的力量对比,通常我们所说的东升西降的问题,还夹杂着很多对于市场竞争、对于发展理念、发展路径、发展模式这些方面的争论,这些争论至今没有一个结论,所以导致世界是比较混乱的。也就是说规则方面现在已经转向了边境后的规则,国内的经济变化大家会挑三拣四说你哪儿公平哪儿不公平,竞争不讲开放,而是讲对等开放,其实有些是来自于美国所谓单边主义、霸道主义的要求、诉求,但是它对世界整个的竞争格局是有影响,甚至包括发展路径、发展模式,我们和中美的矛盾很多也是体现在了一些方方面面的矛盾。我觉得世界经济格局的变化大家还要继续跟踪,有可能会出现一个全球治理的有利的局面,也有可能短期内霸权主义、贸易保护主义、单边主义会处于一个极强的影响之下。

第二,多边贸易体制的变化,大家都认为WTO多边贸易体制需要改革,G20也通过了改革的决议,实际上改革是错综复杂的,至少美、中、欧、日这四大贸易题谈不拢,各有各的诉求、各有各的想法,更不用说世贸组织协商一致的想法,需要164个成员举手一致的阶段。最近12月10日剩下的三个大法官有两个要到期离任,新的替补法官被美国按在那儿了,通过不了,所以就会导致上述机构处于瘫痪。它的谈判功能已经瘫痪了,多哈回合的谈判不能不了了之了,贸易机制对小国有约束、对大国没有约束,讨论WTO也是国际非常关注的问题、非常敏感的问题,能不能通过改革加强多边体制的约束或者影响力,还是通过改革,美国又加强了所谓单边主义或者霸凌主义的做法,这是非常关键的十字路口。

我们觉得所谓的公平,其实是没有根本的标准的,找不到什么是公平?哪一个条件体现公平,WTO的规则为什么说它是公平合理呢?它是所有的成员都接受的,我们理解它就是一种公平的。公平是建立在规则基础上的,而这个规则又是大家所能接受的,大家一致认可的,我们共同来维系的一种规则,这就体现了一种公平、合理,所以国际社会很多事情未来的治理要体现它的公平合理,关键是在更广的范围内代表了大多数人国家的利益。

WTO的改革在宏观层面看,我们没有大的影响,因为我们现在也积极参与,我们主张也是坚决地完善它。但是在微观层面,也就是如果它的改革一旦启动,形成了在整体原则规则上的对他原则的认可之后,他下边面临的一些微观的改革,那就是说竞争的规则、补贴的规则、国企的标准,要进行一系列的新的修正。这些改革的到来呢,可能我们会面临一定的挑战和压力,需要有一个博弈的过程。所以我觉得WTO改革推迟的时间会比较长,一两年内是很难完成的,大家寄希望于6月份在哈萨克斯坦举行的贸易部长会议能解决问题,这是不可能的。到现在为止它连改革的路径、方案、程序还没有呢,所以我们可以静观其变。

就上述两个形势变化,我们叫做外部环境面临不利因素增多,国务院常务会议克强总理点到的,叫做外部环境,讲到外部环境的时候讲到外部环境不利因素增多,主要是指这些。内部环境面临着经济下行的压力和诸多矛盾,这是当时描述的一个词。“诸多矛盾”当然就是方方面面了。

从影响上来看,最大的影响是对我们的外向型经济发展形成了一种新的挑战和难度,外向型经济包括外贸、外资、走出去、“一带一路”、参与全球经济治理、自贸区等都属于外向型经济发展的范畴。在这些内容里边,首当其冲外贸、外资是面临着直接的影响的,如何克服这些困难?我们就在说影响是存在的,但是影响最终作用的结果,也就是说它最终影响发生冲击影响的力度并不取决于影响本身,而取决于你应对的措施,如果我们应对得比较到位、比较得力就会化解这些影响。我们平时强调的我们经济有韧性、有较强的回旋余地,我觉得讲韧性首先是要保证我们经济的稳定增长,稳定增长就有底气、有韧性,如果不能够稳住,你这个心底气就不足,这是必须要处理好的一件事。

从回旋余地上看,我们能不能在外贸、外资受到影响的前提下,通过寻找新的市场空间,保证我们的外贸、外资处于一个稳定发展的阶段,这就是回旋余地,如果没有这两招我觉得很难完全做到积极的应对,或者确保我们自己的底气。当然现在我觉得到目前为止尚好,我们之所以还有底气,是因为我们经济、外贸、外资还处在相对合理增长的空间,外贸3%点几,外资是2.9%,当然10月份又高了一点,10月份是4.2%、4.1%。外贸和外资还是相对稳定的,比外界传说的美国高额的关税我们没法出口了,大量的企业都转移了,没有这么严重。还有一些好的增长的方面,因为即使是美国市场今年是一个大幅度下降的过程,但是我们发现东盟市场、“一带一路”市场、东欧的一些市场现在的增长幅度还是很高的。外资也同样,外资我们虽然面临着部分新增外资不足的压力,但是也要看到在服务业里边的新增外资的上升还是很快的,在自贸实验区里边的外资增长也还是很快的,这样等于稳住了外资。

下一步关键看我们的对策措施,11月28日国务院下发了一个关于推进国际贸易的指导意见,包括月初下达的包括稳定外资工作的一个指导意见,包括打造良好营商环境的指导意见,连续下了三四个文件,还有保护知识产权的文件,都是中共中央国务院下的,这些措施都是有针对性的,都是在落实中央提出的“六稳”的政策,这个“六稳”里边稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。外贸关系到我们开拓市场的能力问题,外贸的核心是现有的企业也处于一个转型的过程,但是更困难的是当你传统市场突然间被阻挡了,或者是受到影响了之后,你要发现新的市场,所以这次的文件里边,特别关键的有一点提到了要积极拓展“一带一路”周边国家、亚非拉国家的市场,我觉得这个提法就是非常到位的。

当然,做的过程当中关键还是要看企业的能力,企业的问题不仅面临结构升级,更关键是面临它的经营的能力和水平的提升问题,如果企业能加大拓展市场的力度,我觉得就会产生一个比较好的效果。因为现在企业也在分化,有些企业在逆势当中也还维持着稳定的增长,虽然是困难的,或者是利润率是下降的,但是他能够稳住。因为外贸企业当中有不少这样的企业,而且民营企业里边也有不少,因为它的主业定位比较清楚,而且不是频繁地调整,就是认真把主业做好。我发现就像做假发的,美国市场那么严重的情况下,居然还逆势增长16%,这是经销商提供的数据,包括水杯,全世界60%也都是这么做的,还有不少传统的小商品的出口还是不错的。当然纺织、箱包那几个大的传统轻工产品是受到影响的。

下一步,企业如果加大经营市场、加大经营客户、加大关注自己的主营产品和整个市场战略和产品战略的调整,能够保证在困难的情况下维持住自己的生存,这是最关键的。

当然,整体的环境我感觉也会越变越好,因为我们现在这些文件都已经指向了公平竞争,就是市场化、法治化、国际化的竞争环境,这一次营商环境的文件大家注意其中一个提法,以前老是提“公平、法治、国际化”,现在到处用的都叫做“市场化、法治化、国际化”的营商环境。市场化加进来是非常重要的信号,中国特色社会主义市场经济体制里面也讲了如何充分发挥两个市场、体现公平竞争、尊重经营主体的要求,只要我们继续按照这些思路往前走,应该说我们会逐步逐步好转。这样的话,也会对稳定环境有一个更好的贡献。

今天时间关系就讲这么多,谢谢大家。

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